近日，廈門碼頭“航母”企業(yè)——廈門集裝箱碼頭集團有限公司正式成立。該集團整合了多家知名國企、上市公司的集裝箱碼頭資產(chǎn)，注冊資本約為24.37億元，投資總額為70.17億元，所屬碼頭岸線資源基本涵蓋廈門港10萬噸級以上的集裝箱碼頭泊位，無論接待能力還是服務能力，都堪稱廈門港的“絕對主力軍”、“航空母艦”。
　　此次整合，是圍繞市委、市政府“美麗廈門共同締造”的戰(zhàn)略規(guī)劃，以構(gòu)建并鞏固廈門國際航運樞紐港為目標，在加快東南航運中心建設的大背景下進行的。根據(jù)市委市政府部署，在市國資委、港口管理局及有關(guān)部門的大力推動和支持下，廈門港務控股集團有限公司、廈門國際港務股份有限公司、廈門港務物流有限公司、廈門國貿(mào)集團股份有限公司、寶達投資（香港）有限公司、廈門象嶼集團有限公司及新世界（廈門）港口投資有限公司將旗下在廈門港的集裝箱碼頭資產(chǎn)、業(yè)務，以資本為紐帶并按市場作價的原則，共同出資成立一家全新的碼頭集團公司，即“廈門集裝箱碼頭集團有限公司”。
　　由于涉及范圍之廣，技術(shù)難度之高，此次整合堪稱近年來“中國最大規(guī)模的港口資產(chǎn)整合”。這也是繼金圓集團、信息集團和軌道集團整合之后，廈門市國資委啟動的新一輪國企資產(chǎn)整合，其混合所有制模式，也成為十八屆三中全會后，廈門市國資委深化加強以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管改革的全新嘗試。
　　之前的公告顯示，廈門集裝箱碼頭集團有限公司注冊資本約為24.37億元，投資總額約為70.17億元，共涉及7家股東公司，其中3家為在中國境內(nèi)上市的知名國有企業(yè)，2家為在香港上市的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。廈門集裝箱碼頭集團有限公司及其下屬控股、合資公司將統(tǒng)一運營管理廈門港東渡港區(qū)5#至16#泊位、東渡港區(qū)20#至21#泊位、海滄港區(qū)1#至6#泊位、海滄港區(qū)18#至19#泊位以及嵩嶼港區(qū)1#至3#泊位，共計25個集裝箱碼頭泊位。
　　值得一提的是，這些碼頭泊位基本涵蓋廈門港10萬噸級以上的集裝箱碼頭泊位，具備靠泊目前世界最高等級集裝箱船舶的能力。公司的經(jīng)營范圍包括為船舶提供碼頭設施，在港區(qū)內(nèi)提供貨物裝卸、中轉(zhuǎn)、倉儲、物流服務，集裝箱裝卸、堆放、拆拼箱、修洗箱，船舶港口服務，為船舶提供岸電，租賃服務等一系列港口物流服務與產(chǎn)業(yè)鏈上下游相關(guān)服務，堪稱廈門港精心打造的一艘“航母”。
　　作為中國東南沿海重要的港口，廈門港具有獨特的區(qū)域優(yōu)勢與優(yōu)越的港口資源條件。三十年前，廈門港集裝箱業(yè)務與廈門經(jīng)濟特區(qū)的設立相伴相生，并伴隨改革開放的大潮不斷發(fā)展壯大。三十年來，廈門港經(jīng)歷了“政企分開，引入市場機制”、“港口轉(zhuǎn)型，由喂給港向干線港升級”、“國際接軌，引進外資多元化發(fā)展”等多次轉(zhuǎn)型發(fā)展，憑借港口腹地的不斷縱深與開拓，依托廈門經(jīng)濟特區(qū)的高速成長，港口集裝箱業(yè)務飛速發(fā)展。2013年，廈門港集裝箱吞吐量有望突破800萬標箱，繼續(xù)躋身全國八強、世界前二十強。
　　值得關(guān)注的是，廈門市國資委表示，此次廈門市屬國有港口碼頭先行整合，外企、央企等非市屬國有企業(yè)，有參與整合意愿的，條件成熟后也將予以吸收加入。而集裝箱碼頭整合是第一步，在完成集裝箱碼頭整合后，還將擇機進行散雜貨碼頭資源的整合。
　　按照總體框架，在完成此輪整合后，廈門集裝箱碼頭業(yè)主中，將出現(xiàn)以廈門集裝箱碼頭有限公司和遠海碼頭及招商局（漳州）碼頭三家企業(yè)為主經(jīng)營的格局，既符合“適當競爭”的最初設計原則，又避免了獨家壟斷。
　　業(yè)界評論，此次具有創(chuàng)新的整合模式，握掌成拳，形成合力，為廈門港的發(fā)展開辟了一個全新的、充滿希望的新方向。新集團將打造成具有國際競爭力的碼頭運營商，充分發(fā)揮“大港口、大聯(lián)運、大物流”的規(guī)模經(jīng)濟效益，加快東南航運中心的建設，加速廈門國際集裝箱航運樞紐港的升級，通過不斷的對外拓展建立集裝箱碼頭資源的大平臺，構(gòu)建以廈門為中心的集裝箱港口網(wǎng)絡，全方位、多層次提升港口的綜合實力，做大、做強、做優(yōu)廈門港。

【訪談】

整合規(guī)模難度全國罕見
    　　　　　——訪廈門市國資委主任林杰

　　3家境內(nèi)上市公司、2家香港上市公司、25個集裝箱泊位……廈門集裝箱碼頭集團有限公司的整合難度，創(chuàng)下廈門之最，放眼全國港口企業(yè)，整合規(guī)模和難度也是絕無僅有。按照市委市政府的部署，市國資委積極推動，花了整整三年的時間，讓這幕整合大戲劃上圓滿句號。近日，市國資委主任林杰接受本報記者專訪，揭秘集裝箱碼頭集團整合背后的故事。

思路:保持適度競爭狀態(tài)

　　廈門以港立市，一個現(xiàn)狀是，目前從事港口集裝箱經(jīng)營的企業(yè)有11家，而國內(nèi)大部分港口碼頭只有一個經(jīng)營主體。業(yè)主過多給廈門市港口健康快速發(fā)展帶來了諸多問題，比如，造成岸線分割，不利于廈門港區(qū)碼頭資源的合理配置和使用；各自為政，無法形成合力對外拓展市場；無法形成規(guī)?；?jīng)營降低運營成本；競相壓價，導致廈門所屬港區(qū)集裝箱業(yè)務競爭無序，從而影響了碼頭的整體效率和效益。
　　集裝箱碼頭資源整合箭在弦上?！罢喜皇菈艛?，壟斷就沒有活力，我們在設計時充分考慮這個因素?！绷纸芙榻B說，此次整合，從大局出發(fā)，把碼頭市場上70%的集裝箱碼頭資源整合在了一起，還有30%的碼頭由其他業(yè)主經(jīng)營，保持一個適度競爭的狀態(tài)。
　　此次整合，涉及碼頭資源的主體包括我市港務、象嶼、建發(fā)、國貿(mào)、海投等國企及上市公司，此外還有香港和黃、丹麥馬士基、香港新創(chuàng)建、法國達飛等外資企業(yè)，林杰表示，把各家經(jīng)營的碼頭資源整合在一起，成立集團統(tǒng)一運營，這也充分體現(xiàn)了黨的十八屆三中全會關(guān)于“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟”的精神。

難度:耗時三年多方協(xié)調(diào)

　　“此次整合難度非常大，很不容易。”林杰感慨道。三年來，市國資委成立了專門的整合工作領(lǐng)導小組，派出副主任唐金煉等強有力的人員全力加速推進整合工作。
　　此次整合不僅需要協(xié)調(diào)多個國有碼頭股東，還要協(xié)調(diào)多個重量級的外方碼頭股東，而且還涉及5個境內(nèi)外碼頭企業(yè)上市公司，難度可想而知。整合首先要得到碼頭業(yè)主的點頭，“這些碼頭效益都很不錯，這么好的資產(chǎn)，企業(yè)為什么要交給你？”林杰說，為了說動新創(chuàng)建、馬士基等世界級公司，市國資委做了很多工作，甚至親自去香港與高層溝通洽談，客觀公正處理利益訴求，最后終于形成共識，企業(yè)從不理解，最后到全力支持，“在這里，我們要感謝這些企業(yè)的支持。”
　　而這只是第一步，更大的難度還在后頭。此次整合創(chuàng)新做法，采用“新設合并+資產(chǎn)同步注入”的做法，以前并無先例，這也在審批環(huán)節(jié)增加了難度，“先后通過了五六個部委的審批，包括商務部、發(fā)改委、交通部、反壟斷局等?！辈⑶?，境內(nèi)上市公司、境外上市公司，法律法規(guī)不一樣，市國資委借助專業(yè)人士的力量，有條不紊地推進，先后推進盡責調(diào)查、審計、評估等工作的完成，確保整合工作依法依規(guī)進行。與此同時，市國資委積極做好配套工作，要求新設立的集團嚴格按現(xiàn)代企業(yè)制度來設立，規(guī)范運營，并積極保留住現(xiàn)有碼頭專業(yè)人才隊伍，充分利用這些人才。

意義:成立集團一舉多贏

　　在林杰看來，集裝箱碼頭集團的成立，一舉多贏。
　　一個立竿見影的效果是，整個廈門港將開創(chuàng)新格局，25個集裝箱泊位抱拳合一，將終結(jié)惡性競爭的亂象，為客戶提供更全面的綜合服務，開創(chuàng)國內(nèi)港口管理模式的先河，極大提升廈門港的整體競爭力和碼頭企業(yè)的經(jīng)營效益，進一步推動把廈門港打造成東南國際航運中心。
　　此外，整合港口碼頭資源，有利于加快產(chǎn)業(yè)布局和推動國企轉(zhuǎn)型升級。林杰進一步解釋說:“碼頭交給專業(yè)企業(yè)去做，才能實現(xiàn)效率最佳、效益最好。即港務做好港口碼頭的主業(yè)，同時，對外積極爭取國際航線航班，對腹地加大開拓力度，建設陸地港，聚集物流量。建發(fā)、國貿(mào)、象嶼把碼頭產(chǎn)業(yè)調(diào)出主業(yè)板塊，從而有更多的精力把自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大，國貿(mào)、建發(fā)更多專注于產(chǎn)業(yè)鏈的前端，做好貿(mào)易，象嶼則‘往后退’，做好后端的物流，國企形成一個協(xié)同發(fā)展的局面”。
　　不僅如此，此次整合還有利于集裝箱業(yè)務的調(diào)度和轉(zhuǎn)移，有利于東渡港區(qū)規(guī)劃調(diào)整，屆時，東渡港區(qū)集裝箱業(yè)務逐步向海滄和嵩嶼港區(qū)轉(zhuǎn)移，從而有利于我市郵輪母港的建設，是踐行美麗廈門的實際舉措。

廈門港開啟發(fā)展新引擎
    　　　　　　　——訪廈門港口管理局局長蔡良涯

　　港口是廈門發(fā)展的生命線，是建設“美麗廈門”的重要載體。廈門港的集裝箱業(yè)務，在全國和全球范圍內(nèi)排名靠前，這項業(yè)務對廈門港來說，無疑是發(fā)展的“引擎”?；厥兹陱B門港集裝箱業(yè)務發(fā)展，無論呼應大經(jīng)貿(mào)發(fā)展而啟動集裝箱業(yè)務，還是服務廈門中心城市輻射功能的壯大，都是時代潮流的要求。
　　三十年滄海桑田，廈門港所取得的成就有目共睹。近日，廈門港口管理局局長蔡良涯接受本報記者專訪，他認為，集裝箱碼頭集團的成立，有利于解決港城矛盾、有利于島內(nèi)外港區(qū)的轉(zhuǎn)型升級，響應了市委、市政府“美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃”號召；對解決港城矛盾，有利于島內(nèi)外港區(qū)的有效調(diào)整，從提升競爭力、港口產(chǎn)業(yè)做大做強等方面，整合具有重大的意義。

整合是規(guī)模效應的需要

　　港口的固定投資額都是以十億元為計算單位，一個港區(qū)的投資，涉及碼頭、航道、設備、堆場、后期維護等。蔡良涯介紹，自21世紀以來，廈門的港口建設年年增長，基礎設施水平不斷趕超國際一流水平，為適應國際船舶大型化打下良好基礎。
　　而在港口經(jīng)營方面，只有在有效集中港口資源、確保吞吐量達到一定規(guī)模時，才能實現(xiàn)規(guī)模效益，確保港口經(jīng)營的盈利性。 “通過整合新設集裝箱碼頭集團，將使各方力量擰成一股繩，”蔡良涯說，“通過整合，促進了廈門港口產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，使港口物流、臨港產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模效應，為進一步做大做強提供有力支撐?！?br />　　蔡良涯舉例說，隨著廈門港內(nèi)外貿(mào)業(yè)務的發(fā)展，外貿(mào)碼頭在做大做強外貿(mào)集裝箱的同時，內(nèi)貿(mào)碼頭資源稍顯緊張。新集團成立后，可以理順市場秩序，優(yōu)化碼頭資源功能配置，提升港口整體運行效率。

整合增強了港口的競爭力

　　改革開放以來，港口行業(yè)發(fā)展不斷深化，港口競爭層次，已經(jīng)逐步從內(nèi)部競爭走向外部競爭，這在客觀上要求港口盡快完成內(nèi)部資源的整合，以適應外部激烈的競爭環(huán)境并實現(xiàn)對外的業(yè)務拓展。
　　記者獲悉，在整合方面，2006年12月，深圳港就開始進行統(tǒng)一港口內(nèi)不同企業(yè)間的整合，大連港、寧波港、天津港資源都先后進行了整合，有效提升了這些港口的競爭能力。
　　“整合無疑有利于綜合競爭力的提升，使廈門擁有具備國際競爭力的集裝箱碼頭集團?！辈塘佳恼f，“2013年，廈門港集裝箱吞吐量有望突破800萬標箱，這一成績將使廈門港繼續(xù)保持世界前20強港的地位，集裝箱碼頭集團的成立，將使廈門港在國際航運市場中擁有更強的資源配置能力。”

整合是轉(zhuǎn)型升級的需要

　　時代呼喚強者。目前，在錯綜復雜的國際經(jīng)濟環(huán)境下，廈門港的集裝箱業(yè)務頂住壓力、抓住機遇，積極跨入“轉(zhuǎn)型升級”的新階段。
　　但從港口外部環(huán)境和自身發(fā)展看，無論是積極建設東南國際航運中心的大背景，還是“大港口、大聯(lián)運、大物流”的發(fā)展戰(zhàn)略，廈門港都需要再進一步?！皬B門港周邊的大港多，經(jīng)濟腹地較少，這就需要我們打開思維求發(fā)展?！辈塘佳恼f，“通過集裝箱集團的成立，我們的港口企業(yè)將有效提升管理水平，并通過航線與物流業(yè)務發(fā)展規(guī)劃、港口貨源腹地拓展、口岸通關(guān)環(huán)境優(yōu)化、港口服務提升、服務模式創(chuàng)新等舉措，實現(xiàn)集裝箱碼頭行業(yè)的健康有序發(fā)展?！?br />　　同時，蔡良涯認為，集裝箱碼頭整合之后，將加快廈門解決目前的發(fā)展問題，使島內(nèi)外港區(qū)布局更為合理，也加快了這些港區(qū)的轉(zhuǎn)型升級進程，有利于廈門港建設成為全球集裝箱航線布局網(wǎng)絡中優(yōu)質(zhì)的碼頭和綜合物流服務提供港。

【聲音】
 

香港新創(chuàng)建集團執(zhí)行董事杜家駒:

　　新創(chuàng)建集團自上世紀90年代開始參與廈門象嶼新創(chuàng)建碼頭的經(jīng)營，先后投資廈門惠建碼頭和海滄新海達碼頭并經(jīng)歷兩次企業(yè)合并，是外商投資廈門港口的先行者，見證了廈門港的繁榮發(fā)展。期間新創(chuàng)建作為碼頭的大股東和經(jīng)營者對碼頭投入大量資源提升碼頭營運水平，引入國外先進人才和大力開拓航線，努力為廈門港的發(fā)展作出貢獻。
　　此次整合，已經(jīng)成為行業(yè)中的重要案例，引起重大的反響。在合并后，合資公司將整合港內(nèi)重要的集裝箱碼頭資源，統(tǒng)一經(jīng)營互補長短，從而壯大廈門港對外整體的競爭能力。我們深信合資公司將成為建設東南國際航運中心的先鋒！

廈門國貿(mào)控股公司董事長何福龍:

　　廈門港口資源整合項目符合黨的十八屆三中全會關(guān)于經(jīng)濟體制改革有關(guān)精神，符合資源配置市場優(yōu)化方向，達到規(guī)模更加經(jīng)濟的效應。十八屆三中全會提出的發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，項目本身就是混合所有制經(jīng)濟的體現(xiàn)，有國有、上市、外資資本，組成一種混合的多元的經(jīng)濟運營體，形成你中有我、我中有你，優(yōu)勢互補、劣勢對沖的多贏局面。國貿(mào)已走過34年的歷史，近幾年注重項目資本運作，國貿(mào)的港口碼頭項目由自主經(jīng)營轉(zhuǎn)為股權(quán)投資，借助產(chǎn)業(yè)信息，更加符合市場化方向和資源的集中優(yōu)化配置。港口資源整合項目政府起到了引導作用，國貿(mào)對項目未來充滿信心和美好期待。

廈門象嶼集團董事長王龍雛:

　　集裝箱碼頭集團的成立，是廈門港不斷向前發(fā)展的一個新階段，在肯定過去的同時，要積極展望未來。首先，廈門港周邊的競爭對手多，新集團成立后，將積極發(fā)揮多元股東的優(yōu)勢，將現(xiàn)代企業(yè)管理制度應用其中，遵循市場發(fā)展規(guī)律，制定一系列發(fā)展戰(zhàn)略，使集團本身具備更強的競爭力，在這個過程中，各股東都有義務共同推動。其次，集團成立后，將更加重視物流業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢，特別是發(fā)揮股東中有供應鏈運營的經(jīng)驗優(yōu)勢，使集團在港口服務上推動更廣闊的整合，保障廈門港的后續(xù)發(fā)展。

廈門港務控股集團董事長鄭永恩:

　　廈門集裝箱碼頭集團的成立，得益于市委市政府的決策部署，得益于市國資委和港口管理局的大力推進，得益于市有關(guān)部門的關(guān)心幫助，得益于各股東的信任支持。這是廈門港口和企業(yè)在橫向合并、實現(xiàn)混合所有制方面取得的又一重大突破、迎來的又一重大機遇。作為廈門港務控股集團，我們深感責任重大，將選派最佳經(jīng)營管理團隊，在集裝箱碼頭集團的框架下，充分發(fā)揮多元資本、多家股東的優(yōu)勢，提升港口的運營能力、輻射能力和服務能力，打造具有國際競爭力的碼頭運營商。集裝箱碼頭集團要站在全港的角度，加快推動港口轉(zhuǎn)型升級，提高廈門港在全球集裝箱航線布局中的地位，為區(qū)域經(jīng)濟對外開放服務，為建設“美麗廈門”和廈門東南國際航運中心再立新功。

【回顧】
 

梳理廈門港集裝箱業(yè)務發(fā)展史
　　　　——裝卸效率30年提高160倍

　　數(shù)據(jù)顯示，此次合并新設加同步出資，涉及5家海內(nèi)外上市公司、整合范圍達25個大型集裝箱碼頭泊位，基本涵蓋廈門港10萬噸級以上的集裝箱碼頭泊位。同時，由于涉及國有資產(chǎn)的范圍廣、資金龐大、模式創(chuàng)新，此次整合被稱為有史以來“廈門最大規(guī)模的包含國企及外企的資產(chǎn)整合”，創(chuàng)中國港口碼頭資源整合之最，在業(yè)內(nèi)起到示范作用，具有重大意義。
　　在這次“里程碑式”歷史事件到來之際，本報特梳理廈門港集裝箱業(yè)務發(fā)展史。在回顧過去的同時，這些歷史，也將成為開啟發(fā)展新篇章的“奠基石”。

起步 與經(jīng)濟特區(qū)共生共榮

　　城以港興，港因城榮。改革開放以來的發(fā)展經(jīng)驗證明，港口是廈門的一條重要“生命線”，這個如今集裝箱業(yè)務躋身全國八大集裝箱樞紐港、世界排名第十九位的東南沿海港口，不僅依托特區(qū)而興，特區(qū)也借港口發(fā)展而不斷壯大。
　　1983年，廈門港開始運作集裝箱碼頭業(yè)務。30年前，廈門特區(qū)設立伊始，廈門港人敏銳洞察到貨物集裝箱化運輸?shù)陌l(fā)展趨勢，并在1983年3月28日接靠了開港以來的第一艘集裝箱船——香港“華勝輪”。這是足以記入歷史的第一步。
　　接待“華勝輪”的，為東渡1號泊位?！叭A勝輪”第一次靠泊廈門港時，碼頭上還沒有專業(yè)的橋吊，只能臨時改造門機用以簡單裝卸。碼頭十七八個職工，耗時一天一夜才完成200多個箱子的接卸工作?，F(xiàn)如今依托先進的設備，廈門港單橋單人的裝卸效率是過去的160多倍。
　　“華勝輪”的順利靠泊作業(yè)帶來了第一條集裝箱班輪航線。1983年4月5日，廈門—香港集裝箱班輪正式通航，是廈門港也是福建省第一條出境集裝箱班輪航線。當年，廈門港完成了3292標箱的集裝箱吞吐量。

發(fā)展 從喂給港向干線港轉(zhuǎn)型

　　在邁入集裝箱化的大潮之后，廈門港沒有停止發(fā)展的腳步，多方籌措資金，繼續(xù)增強基礎設施建設。1988年，東渡港二期工程動工，總投資達到5.8億元，為了能夠建成這5個萬噸級集裝箱泊位，廈門港向世界銀行貸款3600萬美元，至上世紀90年代初，廈門港已有大小泊位100多個，各種裝卸機械300多臺(套)，不僅貨物吞吐量達到了530萬噸，集裝箱年吞吐量也達到4.5萬標準箱，貨運發(fā)展初具規(guī)模。
　　集裝箱業(yè)務的快速發(fā)展，孕育了今天廈門碼頭合資企業(yè)的前身:1992年12月29日，原廈門港務局與原香港惠揚發(fā)展有限公司創(chuàng)立象嶼新創(chuàng)建碼頭，1995年11月10日，原廈門港務局，廈門海滄投資總公司及國貿(mào)股份創(chuàng)立海滄港務，1997年3月4日，海滄港務及和黃港口廈門有限公司創(chuàng)立廈門國際貨柜……
　　不過，雖然上世紀八九十年代，廈門港集裝箱貨量增速不低，但相比其他沿海港口的集裝箱發(fā)展仍存在較大的差距，所以只能作為支線港，貨物都是“喂”給大港，這一情況維持了很長一段時間。
　　特區(qū)的崛起和福建經(jīng)濟的發(fā)展，特別是出口加工業(yè)的興起，帶動廈門港開始轉(zhuǎn)型。1996年4月6日，萬海航運在廈門港開辟美西線，這是廈門港的第一條遠洋干線，廈門港開始從支線喂給港向干線港轉(zhuǎn)型。這個信號，也吸引了各大國際班輪公司的目光，紛紛把遠洋干線掛靠廈門港，開辟歐洲、澳洲、地中海等干線航線，以替代支線前往高雄和香港的中轉(zhuǎn)模式。
　　向干線港的轉(zhuǎn)型，不僅給廈門港帶來了貨量，也為客戶節(jié)約了不少時間和費用。同時，廈門港的名號也開始出現(xiàn)在世界各大航運商、港口業(yè)者的眼中，1997年，廈門港集裝箱吞吐量首次進入全國沿海港口10強，首次躋身世界集裝箱百強港口行列。
　　1997年，廈門港還發(fā)生了一件值得紀念的事:1997年4月19日，兩岸試點直航的第一艘船“盛達輪”從海天碼頭起航，首航臺灣高雄港，翻開了中斷了48年的兩岸航運嶄新的一頁，廈門港的自身特點也增加了一個“對臺”優(yōu)勢，成為大陸對臺航運最為便捷的一個港口。

壯大 政企分開激活港口發(fā)展

　　隨著全球經(jīng)濟一體化的進程加快，航運在全球經(jīng)濟發(fā)展中的作用越來越重要，特別是集裝箱運輸方式，已經(jīng)成為21世紀經(jīng)濟發(fā)展中最主要的運輸方式。廈門領(lǐng)導班子意識到，廈門港要成為行業(yè)的“舵手”，必須有超常規(guī)的運作機制，必須敢于“吃螃蟹”。1998年，結(jié)合國務院政策指令，以盡快推進港口的市場化運作為目標的新一輪改革在廈門港拉開。在全國沿海港口率先實行政企分開，成立廈門市港務管理局和廈門港務集團有限公司。
　　政企分開的做法，不僅使廈門港擁有了敢為人先的“舵手”，也使廈門港有了一艘劈浪前行的“大船”。一方面，廈門港再次掀起建設大潮，東渡港區(qū)三期工程建設了兩個5萬噸級集裝箱泊位和多個散件雜貨泊位，另一方面，廈門港加大與全球大型航運公司的接觸，廈門港通達全球的航線越來越多，貨量開始飆升。
　　港口下放地方，不僅激活了中央和地方建設港口的兩頭積極性，同時“城以港興、港因城榮”的理念得到地方政府的重視，地方政府傾全省全市之力發(fā)展港口集裝箱碼頭，港口的建設再度掀起高潮，中國港口集裝箱吞吐量每年以24%以上的幅度增加。
　　至2000年，廈門港集裝箱年吞吐量首次突破100萬標箱，躋身世界百萬級大港行列，也使廈門港步入集裝箱港口發(fā)展的快車道。2004年，廈門港務集團完成了與廈門路橋股份有限公司的資產(chǎn)置換，邁入了國內(nèi)證券資本市場；2006年剝離了部分非主營業(yè)務及相關(guān)資產(chǎn)后，廈門港務集團整體改制為股份有限公司并獲批準在香港聯(lián)交所上市。
　　上市募集資金，緩解了廈門港發(fā)展的資金壓力，為廈門港的持續(xù)繁榮奠定了穩(wěn)固基礎。

崛起 內(nèi)外開花加快與國際接軌

　　2002年4月，國家經(jīng)貿(mào)委在《外商投資指導目錄》中的一系列開放政策。為港口發(fā)展帶來了大好的機遇。同時，廈門的國企也紛紛注資，共同做大港口市場“蛋糕”。
　　比如，2005年8月11日，國貿(mào)股份和寶達投資出資設立國貿(mào)碼頭，2005年11月，港務控股集團和馬士基碼頭有限公司設立嵩嶼碼頭，2007年5月15日，國際港務和和記港口海滄有限公司設立海滄國際貨柜，2008年11月，紀成投資、廈門海滄投資集團有限公司及禾陽有限公司設立新海達碼頭……
　　這一系列動作表明，開放搞活，實現(xiàn)港口投資主體多元化，能夠有效穩(wěn)定航線和擴大市場，提高港口在全球物流鏈的地位，同時更是企業(yè)引進先進管理模式，推動企業(yè)改革和體制創(chuàng)新，縮小與國際大港差距的重要舉措。
　　比如，引進外資加快了港口集裝箱碼頭的建設步伐，提高了集裝箱碼頭的管理水平。港口集裝箱碼頭的合資，帶來了國外對新生事物的管理理念，計算機管理系統(tǒng)、人力資源和企業(yè)管理體制更趨經(jīng)濟，引導廈門港口建設和經(jīng)營走向國際化、現(xiàn)代化。
　　另一個例子是，20世紀國際上先進的集裝箱碼頭設備配套一般是每百米1臺橋吊，進入21世紀，每80米配備一臺橋吊是主流。目前海天碼頭和國際貨柜碼頭已達到每69.35米一臺橋吊，已達到國際一流水平，這大大增強了港口的接待、裝卸能力。

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